Pakistan Journal of Social Sciences ( PJSS ) Vol . 29 , No 2 ( Desember 2009) , hlm 313-334   Kontribusi Zakat di Pembangunan Sosial Pakistan   Abdul Quddus Suhaib Associate Professor , Departemen Studi Islam / Direktur Islamic Research Centre, Bahauddin Zakariya University, Multan - Pakistan   abstrak Tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk menyediakan komprehensif deskripsi serta evaluasi dari munculnya Sistem zakat . Secara bersamaan kita harus menganalisis kontribusinya di bidang sosial dan pembangunan ekonomi di Pakistan . Akibatnya atas dasar ini analisis , kita mungkin dapat membangun hubungan yang signifikan antara zakat dan pembangunan sosial / ekonomi . Sistem ini adalah untuk menjaga keseimbangan ekonomi dalam perekonomian secara bersamaan memiliki negatif berdampak pada konsentrasi kekayaan sedangkan memiliki dampak positif pada sirkulasi dana . Melalui mekanisme ini setiap segmen masyarakat bisa mendapatkan manfaat . Hal ini diasumsikan bahwa zakat adalah antikemiskinan instrument . Temuan penelitian ini mengungkapkan sistem ini menjamin bahwa setiap individu akan bisa mendapatkan kebutuhan dasar kehidupan . Namun, perbedaan mendasar antara zakat dan amal lainnya adalah bahwa hal itu berdiri wajib bersama dengan sedekah sukarela lainnya . ZAKAT memungkinkan masyarakat miskin segmen masyarakat untuk berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi dan membuat mereka bagian penting dari masyarakat . Akibatnya mereka merasa mereka penting sebagai bagian dari masyarakat . Melalui zakat segmen miskin masyarakat berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi dan sosial dengan penuh tanggung jawab .   Kata kunci : Sistem Ekonomi Islam , kemiskinan; Agama , ekonomi sosial ; Zakat   I. Pendahuluan Zakat adalah salah satu kewajiban keuangan besar yang setiap Muslim harus membayar sekali dalam setahun jika ia adalah Sahib - i - nisab ( jumlah minimal yang ditentukan oleh Syariah , yang bervariasi untuk kategori yang berbeda ) . Sistem pengumpulan zakat dan penyaluran adalah berdasarkan perintah Al-Qur'an ( 9:60 ; 9-103 ) . Periode awal sejarah Islam memberikan beberapa contoh praktis yang signifikan dari sistem zakat , yaitu , pengumpulan dan pencairan . Tujuan utama dari sistem ini adalah untuk menjaga keseimbangan ekonomi di ekonomi secara bersamaan memiliki dampak negatif pada konsentrasi kekayaan sedangkan memiliki dampak positif pada sirkulasi dana . Melalui mekanisme ini setiap segmen masyarakat bisa mendapatkan manfaat . Hal ini diasumsikan bahwa zakat merupakan instrumen antikemiskinan . Sistem ini juga menjamin bahwa setiap individu akan bisa mendapatkan kebutuhan dasar . Namun, perbedaan mendasar antara zakat dan amal lainnya adalah bahwa hal itu berdiri wajib bersama dengan sedekah sukarela lainnya . ZAKAT memungkinkan segmen miskin masyarakat untuk berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi dan membuat mereka menjadi bagian yang berguna dari masyarakat. Akibatnya mereka merasa pentingnya mereka sebagai bagian dari masyarakat . melalui zakat segmen miskin masyarakat berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi dan sosial dengan penuh tanggung jawab . 314 Pakistan Journal of Ilmu Sosial Vol . 29 , No 2 Sistem amal dalam Islam memiliki makna , dampak dan tujuan sendiri . Pertama , tujuannya adalah untuk memurnikan kegiatan . Mengatakan Nabi ( saw ) adalah bahwa memurnikan amal kegiatan pedagang . Kedua , pembentukan sistem sipil bertujuan merupakan suatu kelompok atau organisasi yang dapat memberikan orang dengan kehidupan sosial yang lebih baik . Tujuan ketiga adalah untuk mengatur pembentukan keuangan yang memberikan gaji kepada kolektor zakat . Keempat, melalui mekanisme ini , sistem akan mampu mencapai Keadilan ekonomi . Ini adalah inbuilt dalam sistem yang secara otomatis transfer dana adalah terjadi dari segmen kaya dari masyarakat terhadap segmen masyarakat miskin .   Meskipun banyak norma-norma sistem Islam tidak berlatih di kontemporer Dunia Muslim tetapi sistem zakat yang sangat efektif dan aktif di banyak bagian dari dunia Muslim .. Ia telah mengamati bahwa di banyak bagian dunia Muslim seperti pejabat Pakistan sistem zakat bekerja dengan cara yang efektif dan memiliki yang luar biasa mempengaruhi masyarakat . Meskipun demikian , zakat tidak hanya amal tetapi juga sangat efektif alat kebijakan fiskal ekonomi Islam . Kewajiban zakat tidak terbatas pada umat Islam yang tinggal di negara Islam saja, tetapi juga merupakan kewajiban kaum muslimin hidup dari negara Islam . Menurut laporan tidak resmi bahwa setiap tahun ribuan Muslim membayar jutaan dolar sebagai amal dan juga zakat .   Beberapa penelitian tentang hubungan antara zakat dan pembangunan dapat dilihat pada literatur , misalnya , Ali ( 1963) , Khan ( 1974), Qadri ( 1963) , Qureshi ( 1980; 1979; 1978) . Abdus -Salam ( 1976) , Ahmad ( 1981) , Hasanuzzaman ( 1976) , Abdul et al ( 1995) , Al - Qardawi ( 1999) dan Shirazi ( 1996) . Analisis mereka sangat penting tetapi tidak bisa dapat menutupi seluruh masalah . Beberapa dari mereka membahas perkembangan saja. Lainnya relevan dengan zakat saja. Hubungan antara zakat dan pembangunan tidak diberikan perhatian yang memadai . Penelitian ini bertujuan untuk membangun link ini . Tujuan utama dari ini studi ini adalah untuk memberikan gambaran yang komprehensif serta evaluasi dari munculnya Sistem zakat . Secara bersamaan kita harus menganalisis kontribusinya di bidang sosial dan pembangunan ekonomi di Pakistan . Akibatnya atas dasar analisis ini , kita mungkin dapat membangun hubungan yang signifikan antara zakat dan sosial / ekonomi pembangunan.   Bagian lebih lanjut dari penelitian ini disajikan dalam tiga bagian . Bagian -I akan membahas sastra dan teori perkembangan yang berkaitan dengan zakat dalam ekonomi Islam , Bagian - II akan merangkum metode penelitian dan prosedur yang diterapkan untuk penelitian ini dan Bagian - III akan memberikan diskusi rinci tentang implikasi dari penelitian ini diikuti oleh beberapa saran yang berkaitan dengan perbaikan sistem ini .   II . Theoratical Latar Belakang Nisab dan Perannya dalam Pembangunan Sosial Pada periode awal Islam , zakat terhutang pada emas , perak , barang dagangan , ternak , harta karun , dan mineral dan hasil pertanian . Menerapkan salah satu metodologi ijtihad yang dikenal sebagai qiyas ( deduksi analogis ) , para ahli hukum sepakat bahwa di zaman modern zakat juga harus dibayar pada kepemilikan mata uang dan berbagai jenis aset keuangan seperti deposito bank , saham dan surat berharga . Item dalam penggunaan pribadi dan khususnya berikut tidak dikenakan zakat : rumah yang digunakan oleh pemilik untuk nya tinggal sendiri dan keluarganya , memakai pakaian , peralatan rumah tangga , hewan atau sarana transportasi lainnya dalam penggunaan pribadi , dan barang dari perhiasan jika tidak terbuat dari emas dan perak . Ada perbedaan pendapat tentang apakah aset tetap juga tunduk Abdul Quddus Suhaib 315 zakat . Lahan pertanian yang bulat dianggap di luar bidang zakat . pada analogi yang sama , banyak ahli hukum menganggap aktiva tetap lainnya seperti bangunan pabrik , mesin tetap tidak menjadi subjek zakat . Beberapa ahli hukum , bagaimanapun, adalah dari pandangan bahwa aktiva tetap tersebut harus bertanggung jawab untuk pembayaran zakat . Ini juga telah menyarankan bahwa pendapatan dari tanah dan bangunan yang disewa harus diperlakukan mirip dengan hasil pertanian untuk pungutan zakat . Beberapa ahli hukum mendukung pengenaan zakat pada upah dan gaji karena ini diterima , sementara yang lain berpendapat bahwa dasar untuk zakat harus menjadi net gaji tahunan pengurangan utang dan biaya hidup . 1     The nisab ( jumlah minimum atau jumlah aset yang membuatnya bertanggung jawab untuk zakat ) untuk item yang berbeda yang ditentukan oleh Nabi , dan ada ijma ' ( konsensus ahli hukum ) bahwa tidak ada variasi dari instruksi dalam hal ini diperbolehkan . The nisab untuk emas adalah 20 dinar atau 85 gram sedangkan untuk perak adalah 200 dirham atau 595 gram . nisab tersebut uang tunai , aset keuangan lainnya dan barang dagangan adalah sama dengan emas dan perak . di periode awal Islam , 20 dinar yang setara nilainya dengan 200 dirham . Seiring waktu , perak telah menjadi lebih murah dibandingkan dengan emas . Ada perbedaan pendapat di antara ahli hukum apakah holding minimum di mana kas , aset keuangan lainnya , dan barang harus dianggap bertanggung jawab untuk pembayaran zakat harus setara dengan 20 dinar emas atau 200 dirham perak . Beberapa ahli hukum mendukung kesetaraan dalam hal dirham karena hal ini akan berfungsi untuk memperbesar penerimaan dari zakat dan akan bermanfaat bagi miskin . Lainnya mendukung kesetaraan dalam hal dinar karena kenaikan umum dalam biaya hidup dibandingkan dengan periode awal Islam . The nisab hasil pertanian adalah 5 wasq atau 950 kg dalam kasus produk diukur dengan kapasitas dan nilai setara butir pokok di kasus lain . The nisab dalam kasus ternak berbeda dengan jenis hewan . itu adalah 5 jumlahnya dalam kasus unta , 30 dalam kasus binatang jenis lembu , dan 40 dalam kasus domba dan kambing . Tidak ada nisab pada mineral produksi pada periode awal Islam Sehubungan dengan nisab pada mineral produksi di periode awal Islam tidak diketahui dengan kepastian . Menurut beberapa ahli hukum , tidak ada ketentuan yang berkaitan dengan minimum memegang dalam kasus mineral produksi sementara yang lain menganggapnya dikenakan retribusi jika nilai dari kuantitas yang diproduksi sementara yang lain menganggapnya dikenakan retribusi jika nilai kuantitas diproduksi dalam setahun sepadan dengan yang diresepkan untuk barang dagangan .   Tingkat zakat pada berbagai item juga diresepkan oleh Nabi , dan ini juga dianggap sebagai invarian . Tingkat terendah dari 2,5 persen berlaku dalam kasus emas, perak , uang tunai , aset keuangan lainnya dan barang dagangan . Dalam kasus pertanian memproduksi , angka ini 10 persen untuk tanaman irigasi oleh curah hujan dan 5 persen untuk tanaman ditanam di tanah yang artifisial irigasi . Tingkat zakat yang berlaku untuk berbagai kategori ternak didasarkan pada jadwal rinci s ditetapkan oleh Nabi . 2   itu Tingkat adalah 20 persen dalam kasus harta karun . Adapun mineral , posisi di awal Periode Islam tidak diketahui dengan pasti . Beberapa ahli hukum menganggap mineral subjek menghasilkan zakat sebesar 2,5 persen sementara yang lain dari pandangan bahwa itu adalah tunduk pada khums , yaitu, retribusi dari 20 persen . Kewajiban untuk pembayaran zakat muncul konsekuen untuk aset sama dengan lebih dari nisab yang telah dalam kepemilikan dan kepemilikan seseorang selama satu penuh tahun . Kondisi ini melekat pada sebagian aset untuk zakat tetapi tidak berlaku di kasus hasil pertanian . Zakat dibayarkan hanya sekali dalam hal aset yang sama dalam tahun zakat tapi zakat pada hasil pertanian , juga dikenal sebagai ' ushr ' , dibayarkan pada panen dari masing-masing tanaman . 3  Ada kadang-kadang saran bahwa untuk meningkatkan potensi hasil dari zakat , tingkat zakat pada berbagai item tidak harus dianggap abadi . Namun, pandangan tersebut telah menemukan sangat sedikit dukungan di dunia Muslim . 316 Pakistan Journal of Ilmu Sosial Vol . 29 , No 2 Konsensus umum tetap bahwa setiap variasi dalam tingkat pada nisab zakat akan serius membahayakan kesucian zakat yang dianggap sebagai bentuk ibadah ( ibadah ) dalam Islam , dan bisa membuka pintu bagi perubahan yang dapat memperkenalkan menentu dan elemen sewenang-wenang dalam lembaga yang stabil . Hal ini juga telah menunjukkan bahwa bahkan dengan zakat harga nisab dan invarian invarian memiliki potensi untuk memobilisasi sumber daya yang substansial untuk pengentasan kemiskinan karena nisab yang rendah dan dasar pungutan yang cukup lebar . Bahkan , dasar begitu luas bahwa hampir semua orang kecuali sangat miskin harus membayar sesuatu dengan cara zakat . Dalam studi negara-negara tertentu , zakat telah ditemukan memiliki potensi mentransfer 3-4 persen dari Produk Domestik Bruto setiap tahun untuk miskin bagian dari populasi . 4   Posisi akan , tentu saja , bervariasi dari satu negara ke negara tergantung pada pola distribusi pendapatan dan karakteristik struktural . Apapun variasi ini , sistem nisab zakat memainkan peran penting dalam sosial pembangunan di semua masyarakat . Pembangunan sosial di Pakistan akan dibahas sebagai studi kasus di halaman nanti.   III . metode Sekarang ada tubuh besar literatur menganalisis peran zakat dan amal di negara-negara Muslim modern. Namun, masih aspek zakat sebagai alat pembangunan sosial dan ekonomi memerlukan studi yang lebih sistemik sehingga nya efektif kontribusi dingin diukur sebagai alat pembangunan sosial dan ekonomi . sejumlah pertanyaan yang timbul di daerah ini , seperti :   i . Bagaimana sistem zakat itu muncul ? ii . Apa kontribusinya dalam pembangunan ekonomi umat Islam masyarakat di masa lalu ? iii . Apa perannya dalam masyarakat Muslim saat ini khususnya ? iv . Dapatkah lembaga zakat berguna untuk pembangunan sosial dan ekonomi di non - Masyarakat Muslim ?   Manajemen ekonomi Zakat Tujuan pengelolaan zakat adalah untuk mencapai hasil terbaik dalam secara tepat waktu dan distribusi zakat sebagai ditahbiskan di Syariah Islam . Oleh karena itu, efisiensi sistem yang diusulkan manajemen zakat harus dinilai dari segi mencapai bahwa tujuan tertentu dengan cara terbaik mungkin. Sangat menarik untuk dicatat bahwa pilar dasar pengelolaan zakat yang efisien disebutkan dalam Quran adalah kelas pekerja zakat , bukan kepala negara atau penguasa , meskipun yang terakhir yang diperlukan untuk memfasilitasi aktivitas pekerja zakat . Peran zakat rumah dalam pengumpulan dan penyebaran zakat harus dihargai sepanjang alasan yang sama perantara jasa , yang menyatukan pemasok dan demanders dari produk tertentu atau layanan . Dengan demikian , kerangka ahli hukum dasar pengelolaan zakat terdiri dari pekerja zakat ditunjuk oleh kepala Negara Muslim . Idenya adalah untuk memastikan kepatuhan Muslim ' dengan pilar utama Islam ini , dan memberikan orang miskin dan membutuhkan iuran mereka dari bagian yang lebih kaya dari komunitas Muslim . Abu Bakr al - Siddiq mengobarkan perang terhadap orang-orang yang menyangkal zakat sebagai pilar Islam dan menolak untuk membayar . Ini mungkin utama alasan mengapa banyak sarjana masih percaya zakat yang harus dijalankan di bawah Muslim kontrol pemerintah. Harus dicatat , bagaimanapun, bahwa proses pengumpulan zakat dan distribusi harus dipisahkan secara jelas dari anggaran pemerintah pusat atau daerah . zakat berbeda secara fundamental dari pajak dalam tiga aspek utama : . Abdul Quddus Suhaib 317 i . Sementara pemerintah dapat dengan bebas memanfaatkan penerimaan pajak dalam target kebijakan publik , hasil zakat adalah milik delapan kelompok sasaran . pemerintah Oleh karena itu tidak bebas untuk menyalurkan kembali dana zakat untuk pembiayaan setiap proyek-proyek tertentu , tidak peduli seberapa bermanfaat bagi masyarakat mereka diyakini [ kondisi tamleek harus diperhatikan ] .   ii . Tarif zakat tidak dapat dimanipulasi seperti tarif pajak untuk memenuhi kebijakan fiskal imperatif . Hal ini untuk alasan ini bahwa beberapa ekonom Islam ( misalnya Faridi ( 1983 ) tidak melihat fungsi kebijakan fiskal untuk zakat (lihat Tag El -Din , Fungsi alokasi dan Stabilisasi zakat ) 5 .   iii . The zakat 'House ' idealnya dihapus pada waktu tertentu , untuk menunjukkan bahwa pengumpulan dan distribusi sempurna disinkronisasi . Kegagalan untuk membersihkan zakat dalam waktu yang baik merupakan indikasi dari manajemen yang tidak efisien . Namun, hal ini bukan kriteria yang tepat untuk efisiensi sistem pajak . Dengan demikian, ada langkah-langkah radikal berbeda dari efisiensi perpajakan yang bertentangan dengan zakat .   iv . Banyak ekonom Islam membedakan zakat sebagai alat ekonomi anti - penimbunan. Mereka sering merujuk pada hadits Nabi , " Siapa pun yang dipercayakan dengan kekayaan anak yatim , ia harus berinvestasi dalam perdagangan supaya zakat akan makan itu " 6 .   Namun, efisiensi dari sistem zakat tidak dapat dilihat secara independen dari tingkat kepercayaan pembayar zakat dapat menetapkan untuk itu . Seluruh ide pengelolaan zakat adalah untuk membantu umat Islam menjalankan pilar ini Islam dan menetapkan fungsi utamanya sebagai sarana mengentaskan kemiskinan . Tapi jika kepercayaan tidak cukup dipertahankan antara Muslim dan zakat House- dikendalikan pemerintah , potensi pembayar zakat akan lebih memilih untuk membayar zakat langsung kepada keluarga mereka sendiri yang miskin atau yang membutuhkan , daripada kesepakatan melalui Rumah zakat .   Abbadi menunjukkan berbagai pendapat ahli hukum mengenai kemungkinan otorisasi orang untuk membayar zakat mereka sendiri sebagai lawan melakukannya melalui agency7 dikendalikan negara . Al - Syafi'i di sekolah barunya , bersama-sama dengan al- Sha'bi , al- Awza'i dan sekolah Ja'fari semua mendukung pembayaran zakat langsung ke penerima oleh pembayar zakat tanpa intermediasi oleh negara . Hanafi dan Maliki memungkinkan hanya untuk kekayaan intern ( termasuk ternak dan tanaman ) . Secara umum, semua empat sekolah yurisprudensi menyetujui opsi yang orang mungkin membayar zakat mereka sendiri daripada melalui media Imam , jika yang terakhir tidak cukup dipercaya .   Infrastruktur sosial ekonomi untuk Masyarakat Tidak ada keraguan bahwa infrastruktur sosial ekonomi orang Muslim dan masyarakat berakar dalam iman kepada Allah , keesaan -Nya serta dalam semua terkait nilai-nilai Islam yang mengerahkan dampaknya terhadap perilaku sosial dan ekonomi Muslim baik pada tingkat individu dan tingkat sosial . Berdasarkan nilai-nilai ini , manusia kontradiksi dan inkonsistensi diatasi dan benar dirasionalisasikan dalam pengelolaan masyarakat Islam .   Hal ini juga diketahui bahwa dimensi sosial dan hubungan dalam Islam masyarakat ditentukan oleh " Persaudaraan Islam " . Hal ini tidak hanya pengalaman spiritual atau keinginan belaka atau ekspresi simpati . Gagasan persaudaraan juga sangat 318 Pakistan Journal of Ilmu Sosial Vol . 29 , No 2 didukung oleh solidaritas ekonomi , sebagaimana dicontohkan dalam pembayaran zakat oleh orang kaya tanpa yang imannya akan tetap tidak sempurna .   Islam memberikan perhatian khusus terhadap tanah sebagai sumber daya produktif yang Allah membuat kita khalifah -Nya . Pada dasarnya , seorang Muslim seharusnya menjadi nullius sulit bagi semua Muslim atau bagi masyarakat miskin dan yang membutuhkan atau , jika tanah tersebut tidak digunakan , untuk utilitas publik. Berdasarkan mereka kepentingan ( meskipun Zakat ) , penerima zakat di bawah delapan ditentukan kategori , berada dalam mitra rasa dengan mereka yang memiliki tiga faktor produksi , yaitu: modal, tanah dan tenaga kerja . Dan , dengan demikian , keadilan ekonomi dan sosial terjamin. ini hak yang ditentukan telah ditetapkan oleh Islam bagi mereka yang tidak dapat mengambil bagian dalam produksi proses dan kegiatan ekonomi . Ini adalah obat bius sesuai dengan aturan yang ada Muslim harus dibiarkan karena keadaan .   IV . diskusi Menuju Kerangka Baru untuk penggunaan Kontemporer Zakat Berdasarkan pembahasan sebelumnya kita dapat mengajukan kerangka kerja untuk penggunaan kontemporer dari dana Zakat dalam pembiayaan sosial ekonomi Islam infrastruktur.   i . Pengebirian dari rencana 5 - tahun dan Anggaran rencana tahunan untuk Zakat treasury ( Baitul -Mal ) :   Kami menyarankan penyusunan rencana lima tahun serta rencana tahunan untuk penerimaan dan pengeluaran lembaga zakat . Dengan tidak adanya suatu kas umum ( Baitul -Mal ) I merasa perlu untuk pembentukan sebuah federasi internasional Islam untuk Zakat lembaga , atau organisasi Islam dunia untuk lembaga zakat , atau dunia Islam organisasi untuk Zakat , berafiliasi dengan Organisasi Konferensi Islam . Kami juga , mendukung menyiapkan panduan akuntansi rinci untuk organisasi tersebut , sejalan dengan persyaratan waktu kita , dimana Zakat benar ditangani dan sistematis dalam segala hal .   Luas menguraikan untuk membiayai infrastruktur sosial ekonomi Islam dari Zakat dana ditunjukkan di bawah ini :   ( i ) Channel pembayaran bagi masyarakat miskin dan yang membutuhkan : - Dana Zakat , dalam kategori ini , bisa dibelanjakan untuk pendidikan Islam dari anak-anak orang miskin . - Pembentukan setidaknya satu sekolah pendidikan Islam setiap tahun di setiap kota dengan satu kali makan secara bebas diberikan kepada murid nya . - Pengajaran Bahasa Arab sebagai mata pelajaran sekolah dasar . - Pembentukan dan dukungan untuk sekolah dasar untuk mengajarkan Kudus Al-Qur'an. ( ii ) Pelatihan profesional dan rehabilitasi bagi penerima zakat : - Pelatihan pengrajin dan pedagang dalam rangka meningkatkan mereka efisiensi produktif dan keterampilan . - Pengadaan alat yang diperlukan untuk pengrajin . - Penyediaan pelatihan kejuruan untuk beberapa cacat dalam rangka mengubahnya menjadi individu yang produktif , ditambah dengan ketentuan untuk cacat . Abdul Quddus Suhaib 319 - Menyediakan alat untuk keluarga yang produktif yang dapat melaksanakan ekonomi kegiatan di dalam ruangan . - Pembentukan pakaian siap pakai . - Janda merajut dan memproduksi pakaian wol . ( iii ) Pembentukan industri cottage sederhana : - Produksi karpet buatan tangan dan karpet di handlooms . - Produksi leatherwear - Produk sederhana lainnya , seperti kayu manufaktur . ( iv ) Pembentukan industri pertanian dan pondok sederhana : - Breeding unggas dan ikan . - Membangun sarang . - Membangun berbagai macam industri cottage pedesaan dan komunal .   ( v ) Penyediaan aktiva tetap sederhana dalam utilitas dan perdagangan proyek-proyek kecil seperti iceboxes untuk menjual makanan kaleng dll ( vi ) Penyediaan beberapa fasilitas produksi : - Bahan baku . - Semi selesai artikel yang dihasilkan oleh individu atau keluarga yang produktif yang adalah penerima zakat . ( vii ) Penyediaan modal kerja untuk pengrajin memenuhi syarat untuk zakat . ( viii ) biaya rendah perumahan : - Gedung biaya rendah blok bangunan ekonomi dengan biaya minimum . - Memberikan kepemilikan datar atas dasar pembiayaan sewa . - Mendorong hibah kebajikan ( waqfs ) tentang ekonomi perumahan . ( ix ) Pengobatan dan perawatan kesehatan : - Pembentukan apotik di lokasi yang berbeda untuk menyediakan perawatan medis bagi orang miskin dalam semua bidang spesialisasi bebas biaya atau terhadap biaya nominal . - Bila memungkinkan , dokter relawan atau dokter mengenakan biaya nominal harus digunakan untuk apotik tersebut . - Lembaga Zakat harus mengasumsikan bagian dari biaya pengobatan beberapa individu , memenuhi syarat untuk Zakat , di beberapa rumah sakit di mana nomor tempat tidur , membawa nama Zakat di - kejenuhan dapat disediakan untuk di - pasien .   ii . Pengeluaran pada orang-orang yang hatinya dibuat untuk condong kepada kebenaran   Dalam kata-kata Abu Ya'la , mereka yang hatinya cenderung kepada kebenaran , Muslim atau non - Muslim dapat memiliki saham Zakat di bawah empat kategori berikut orang : a . hati yang cenderung untuk membantu kaum Muslim ; b . hati yang cenderung untuk membela umat Islam ; c . yang dapat dibujuk untuk memeluk Islam , dan d . yang dapat dibujuk untuk menarik suku dan klan mereka untuk Islam .   Kepala pengeluaran untuk orang-orang yang hatinya cenderung untuk kebenaran tetap berlaku , meskipun fakta bahwa itu ditangguhkan selama pemerintahan Hazrat Umar yang percaya bahwa Islam sudah mapan , dan karena itu, tidak ada kebutuhan untuk membujuk orang-orang seperti untuk datang ke pangkuan Islam . 320 Pakistan Journal of Ilmu Sosial Vol . 29 , No 2 Menurut pendapat Abu Zahrah , dana yang dibayarkan kepada mereka yang hatinya harus dibuat cenderung Islam mirip dengan apa yang sekarang kita sebut sebagai hubungan masyarakat dan publisitas pengeluaran .   Yousef Al - Qaradawi , berpendapat bahwa orang-orang tersebut harus terus menerima uang dari Zakat karena seperti yang ditahbiskan oleh Allah , sebagian dana tersebut harus digunakan untuk membujuk non -Muslim masuk Islam atau untuk memperkuat keyakinan mereka di dalamnya , atau untuk menang lebih banyak pendukung .   iii . Pengeluaran dari jalan Allah Menurut Abu Zahrah : " beberapa pendukung Shafi'ite dan disalurkan kepada mereka yang berjuang demi Allah dan bagi mereka yang ditugaskan untuk membela perbatasan Muslim .   Menurut Abu Zahrah : " beberapa pendukung Shafi'ite dan Hanbali diadakan pandangan bahwa jenis uang tidak akan diberikan kepada mereka yang berjuang untuk penyebabnya Allah atau membela perbatasan kecuali mereka miskin " . Dalam kategori ini kami tidak akan diperlakukan secara independen . Hal ini tepat untuk mematuhi pendapat mayoritas ahli hukum yang berpendapat bahwa orang-orang ini harus menerima bagian mereka dari zakat bahkan jika mereka kaya dengan alasan bahwa mereka memiliki kualifikasi untuk itu dengan alasan mengambil bagian dalam perang suci di jalan Allah " .   Ungkapan " di jalan Allah " ditafsirkan oleh beberapa ahli hukum untuk semua orang melayani kepentingan umat Islam . Mereka diizinkan pengeluaran untuk akun ini dari Zakat dana . Kami , bagaimanapun , tidak cenderung untuk menerima penafsiran liberal seperti frase . itu adalah wajar untuk mengadopsi pandangan yang dianut oleh mayoritas ahli hukum .   iv . Islam Pendekatan untuk Pembiayaan Infrastruktur Sosial Ekonomi dari Zakat Dana Dunia Modern kami: - Pembayaran uang tunai kepada mereka yang benar-benar dinonaktifkan , tidak dapat bekerja atau mencari nafkah mereka . - Pembayaran dalam bentuk , dalam bentuk aktiva tetap ringan, alat-alat produksi dan komoditas produktif . - Kemitraan yang akan berujung pada kepemilikan untuk kepentingan kategori orang kualifikasi untuk dia Zakat . Perusahaan ini harus dibiayai oleh Yayasan zakat . - Terlibat dalam proyek mudarabah sah khusus yang berkaitan dengan tertentu kegiatan , dengan dasar Zakat bertindak sebagai pemilik modal , sementara Penerima zakat bertindak sebagai pekerja yang mengambil bagian dalam mudarabah sebagai mitra kontribusi karyanya . Setiap rasio keuntungan harus dibagi antara mereka sesuai ace dengan perjanjian yang dibuat sebelum dimulainya kerja . - Penyisihan penyewaan aset tetap ringan dan alat-alat produksi dengan nominal biaya atau sewa kepada orang miskin dan yang membutuhkan . i . Pinjaman Baik : ( pinjaman bebas bunga ) - Pinjaman yang baik harus diberikan kepada penerima zakat , di bawah tertentu kondisi sosial , atau situasi seperti bencana , darurat , penyakit dan operasi mahal . Abdul Quddus Suhaib 321 - Pinjaman yang baik harus diperluas ke mereka yang berada dalam utang , dan memenuhi syarat sebagai seperti di bawah syariah .   Untuk bank syariah dan perusahaan didirikan pada masa lalu , seharusnya mungkin untuk mengidentifikasi berbagai metode pembiayaan proyek-proyek pembangunan sosial ekonomi dasar dari dana zakat . Metode ini meliputi , antara lain, pembukaan kebajikan rekening investasi dengan bank syariah , pembiayaan pembangunan perumahan murah atas nama penerima zakat serta memberikan dukungan kepada kerajinan dan pondok sederhana dan ternak dan unggas industri dalam rangka 5 tahun nasional Zakat rencana .   Implikasi V. Sistem Manajemen Zakat Mekanisme yang diusulkan telah saling komponen . Ini dipertimbangkan bahwa donor zakat akan terus membayar zakat ke lembaga zakat saat ini bertanggung jawab untuk pengumpulan dan distribusi zakat di masing-masing bank dan Zakat Komite di Pakistan . Ini berarti bahwa tidak ada kebutuhan untuk membuat perubahan apapun dalam mekanisme pengumpulan zakat diikuti dalam suatu negara.   i . Sebuah lembaga keuangan yang baru harus didirikan dengan nama Zakat Investment Corporation ( ZIC ) . The ZIC harus terdaftar sebagai wakaf institusi untuk menurut keberadaan permanen tetapi akan beroperasi sebagai keuntungan mencari usaha perusahaan . The ZIC mungkin memiliki cabang dan afiliasi kantor di seluruh negeri . Ini akan menjadi institusi kunci yang bertanggung jawab untuk pembiayaan pembangunan dengan menyalurkan dana zakat ke jangka panjang investasi .   ii . Para agen penagihan zakat harus menggunakan akumulasi dana zakat untuk saham pembelian lembaga yang diusulkan . Dengan demikian dana zakat akan terdiri dari modal disetor dari ZIC . Saham tersebut akan dinegosiasikan dan dipindahtangankan . Saham tersebut dapat diterbitkan dalam berbagai denominasi . Untuk kenyamanan penerima zakat , namun , disarankan bahwa setiap bagian dari ZIC bernilai satuan mata uang negara yang bersangkutan , misalnya , satu rupee di Pakistan .   iii . Badan-badan zakat akan mendistribusikan saham ZIC ini kepada para penerima manfaat dari zakat , sebagai pengganti uang , dengan cara biasa .   iv . Dalam rangka untuk memenuhi kebutuhan pokok penerima zakat pengaturan harus dibuat dengan outlet ritel terkemuka untuk menguangkan yang saham dengan harga tidak kurang dari nilai nominal saham . Gerai ritel mungkin termasuk toko-toko kelontong , bank , kantor pos , dll Saham yang dimiliki oleh penerima zakat dan outlet resmi juga harus dapat ditarik kembali atas ZIC Pusat pada nilai nominal atau pasar, nilai , mana yang lebih besar .   Untuk mekanisme untuk berfungsi dengan lancar dan efisien , kedua primer dan pasar sekunder diperlukan . Sementara keberadaan pasar primer yang dibutuhkan untuk menyediakan sumber daya keuangan untuk ZIC untuk mempekerjakan sana produktif untuk 322 Pakistan Journal of Ilmu Sosial Vol . 29 , No 2 tujuan pembangunan , keberadaan pasar sekunder penting untuk membantu zakat penerima manfaat melikuidasi investasi mereka setiap kali merasa perlu untuk melakukannya .   a . Kompatibilitas Syariah Hal ini penting untuk membahas jawaban atas beberapa pertanyaan mendasar , terutama dari sudut Syariah , untuk menilai legitimasi mekanisme yang diusulkan . pertanyaan khusus yang harus diatasi antara lain: -   i . Apakah diperbolehkan untuk menyalurkan dana zakat dalam proyek-proyek investasi ? ii . Dapatkah lembaga yang diusulkan dibentuk sebagai wakaf tetapi dikelola sebagai perusahaan ? iii . Apakah pembagian saham kompatibel dengan syariah , dan apakah hal itu menegakkan prinsip tamleek ? iv . Apakah mungkin untuk mengikuti preferensi Syariah untuk mendistribusikan zakat lokal ? v Apakah mungkin untuk menggunakan saham ZIC sebagai pengganti uang tunai untuk membeli komoditas ? vi . Apakah layak untuk menebus saham ZIC pada atau di atas nilai wajah mereka ?   b . Kebolehan Investasi Zakat Saat ini, dana zakat akumulasi dengan lembaga zakat tetap siaga baik di deposit mereka sendiri atau dalam bentuk giro di bank . Menjaga dana idle di pelanggaran perintah Alquran terhadap " penimbunan " dan demi sebuah " beredar luas " dana . Dana zakat tidak akan duduk diam jika ada ada sinkronisasi lengkap antara arus masuk zakat ( koleksi ) dari donor dan arus keluar zakat ( pencairan ) kepada para penerima manfaat zakat .   Sebagai contoh, di Pakistan , diperkirakan bahwa dana zakat sampai sebatas 63 % berbaring menganggur di 1985-1986 . Selama 1988-1999 , dari penerimaan Rs . 2195000000 , hanya Rs . 1215000000 ( 55 % ) yang dicairkan , yang menaikkan tingkat dana idle untuk Rs . 3,172 miliar . Ada saldo bank idle Rs . 4387000000 pada tanggal 30 Juni 1989. ini dana berbaring di transaksi berjalan dengan State Bank of Pakistan tanpa penghasilan apa-apa.   Pertanyaannya di sini adalah : Apa yang harus kita lakukan dengan uang yang masih menganggur dari saat pengumpulan dengan waktu pencairan ? Jawabannya , dengan analogi , disediakan dalam sebuah hadits yang mendesak orang-orang yang bertanggung jawab untuk mengelola kekayaan dari anak-anak yatim untuk menginvestasikan kekayaan dalam usaha yang menguntungkan untuk mencegah erosi bertahap karena zakat di atasnya . di Dengan kata lain , penyaluran kekayaan menganggur pribadi anak yatim ke proyek-proyek yang menguntungkan adalah mendorong , mengetahui bahwa investasi , jika hilang , akan merusak masa depan anak-anak yatim . Dana zakat , sebagai milik umum , memiliki status yang sama dengan kekayaan anak yatim ' , karena dalam kedua kasus manajer properti adalah wali hanya dari yang ditetapkan penerima manfaat . Oleh karena itu akan aman untuk menyimpulkan bahwa , dari sudut pandang syariah , tidak ada keberatan untuk menyalurkan dana zakat menjadi usaha yang menguntungkan , terutama ketika dana publik dimanfaatkan untuk kesejahteraan masyarakat .   Penerima manfaat biasanya menerima zakat cukup untuk menutupi pengeluaran mereka untuk tahun lengkap . Zakat diterima setahun sekali , sedangkan pengeluaran yang tersebar di Abdul Quddus Suhaib 323 secara keseluruhan, tahun . Oleh karena itu penerima zakat membawa beberapa saldo menganggur tidak . Bahkan , itu adalah