Copa-Cogeca o ramach polityki w zakresie klimatu i energii do roku 2030
W Sekretariacie Copa-Cogeca odbyło się posiedzenie grupy roboczej „środowisko”. Głównymi tematami omawianymi podczas posiedzenia były: ramy polityki w zakresie klimatu i energii do roku 2030, aktualna sytuacja WPR po 2013 roku, wydajna gospodarka zasobami, pestycydy, polityka w zakresie powietrza, nowe ramy prac grup dialogu obywatelskiego.
Pani Antonia Andugar koordynująca prace grupy roboczej środowisko przedstawiła ramy nowej polityki w zakresie klimatu i energii do roku 2030 roku.
Komisja Europejska opublikowała komunikat "ramy polityki klimatu i energii w okresie 2020 do 2030 roku", w styczniu 2014 roku. Od tego czasu temat ten został omówiony na posiedzeniu Rady ds. Konkurencyjności w dniu 20 lutego 2014 r., Rady ds. Środowiska w dniu 3 marca 2014 r. Rady ds. energii w dniu 4 marca, ECOFIN w dniu 11 marca 2014 r. oraz Rady Europejskiej w sprawie 20/21 marca.
Konkluzje Rady Europejskiej przewidują wczesne porozumienie w sprawie nowych ram polityki w zakresie energii i klimatu w okresie 2020 do 2030 roku. KE omówi ponownie sprawę na posiedzeniu w czerwcu, w celu podjęcia ostatecznej decyzji w sprawie nowych ram politycznych, tak szybko jak to możliwe ale nie później niż w październiku 2014 roku. Zarówno Rada Europejska jak i Komisja są zobowiązane aby szybko działać w tej sprawie.
Kwestia ta ma istotne znaczenie dla rolnictwa w związku ze zmianami użytkowania gruntów i sektorem leśnictwa. W komunikacie Komisja ukazuje wielopłaszczyznowość problematyki związanej z branżą rolnictwa z powodu jej wielofunkcyjnego charakteru (produkcja żywności, pasz, surowców i energii, podniesienie jakości środowiska i przyczyniając się do ograniczenia zmian klimatu i adaptacji) i faktu, że te połączone sektory w szeroko rozumianej gałęzi rolniczej zarówno emitują jak i usuwają gazy cieplarniane do atmosfery. Sugeruje to, że konieczne są dalsze analizy w celu oceny możliwości łagodzenia i najbardziej odpowiedniej polityki wobec sektora w świetle jego szczególnych cech i określenia pewnych opcji w tym zakresie. Decyzja, co do tego zobowiązania przez Komisję w celu rozwiązania konkretnych problemów, które pojawiają się w rozwoju polityki w tej dziedzinie jak również potrzeby zapewnienia spójności z innymi politykami Unii, w tym WPR, została przyjęta z zadowoleniem przez większość delegacji krajów członkowskich.
W kolejnym punkcie Pani Fracesca Bignami i Pani Oana Neagu przedstawiły uczestnikom posiedzenia najświeższe informacje na temat WPR po 2013. Prezentacja obejmowała między innymi harmonogram prac na przyjęciem kolejnego pakietu aktów delegowanych jak również prace nad projektami dotyczącymi rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014-2020.
Następnie Pani Antonia Andugar zapoznała uczestników posiedzenia z nową dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko. W opinii Rady i Parlamentu zmiana dyrektywy 2011/92/UE jest konieczna w celu :
-poprawy jakości procedury oceny oddziaływania na środowisko, dostosowania tej procedury do zasad inteligentnych regulacji oraz zwiększenia spójności i synergii z innymi przepisami i politykami unijnymi, a także strategiami i politykami opracowywanymi przez państwa członkowskie w obszarach wchodzących w zakres kompetencji krajowych.
-skoordynowania i ułatwienia realizacji procedur oceny przedsięwzięć trans granicznych, w szczególności prowadzenia konsultacji zgodnie z Konwencją o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście trans granicznym z dnia 25 lutego 1991 r. (konwencja Espoo), zainteresowane państwa członkowskie mogą utworzyć wspólny organ w oparciu o zasadę równej reprezentacji.
-zapewnienia lepszej ochrony środowiska, oszczędniejszego gospodarowania zasobami oraz wspierania zrównoważonego wzrostu w Unii poprzez uproszczenie i ujednolicenie procedur przewidzianych w tej dyrektywie
W kolejnym punkcie Pani Tania Runge przedstawiła wnioski z obrad grupy wysokiego szczebla SHERPA, która odbyła się w kwietniu tego roku a dyskusje podczas spotkania dotyczyły rozwoju bardziej zrównoważonego łańcucha dostaw żywności w związku z lepszą gospodarką zasobami.
Kwestie używania pestycydów były kolejnym tematem spotkania. Pani Tani Runge przedstawiła pismo przygotowane przez organizacje europejskie w tym Copa-Cogeca zaadresowane do poszczególnych ministrów Rady Europejskiej w celu podkreślenia, że raport Komisji odnoszący się do upraw małoobszarowych i specjalistycznych gdzie w szczególności używa się pestycydów musi być bardziej ambitny.
W liście podkreślono również, że obecne ramy regulacyjne dotyczące środków ochrony roślin są obciążeniem zarówno krajów członkowskich, producentów środków ochrony roślin, rolnicy i całego łańcucha rolno-spożywczego. Uciążliwy proces regulacyjny ma negatywny wpływ na dostępność produktów, a to z kolei ma wpływ na uprawy specjalistyczne i małoobszarowe. W związku z powyższym należy ocenić realnie wypływ rozporządzenia 1107/2009, co zgodnie z wymogiem prawnym powinno mieć miejsce w grudniu 2014 roku.
W kolejnym punkcie przedstawiciel Sekretariatu zapoznał z projektem stanowiska Copa-Cogeca dotyczącego programu „Czyste powietrze dla Europy”. W ramach tego projektu Sekretariat przedstawił zalecenia, które powinny być wzięte pod uwagę w związku z nadchodzącymi negocjacjami dot. różnych elementów programu „Czyste powietrze dla Europy”.
Copa-Cogeca uważa, że zaproponowana polityka musi być realistyczna, osiągalna i opłacalna. Tylko w ten sposób zagwarantuje ona poprawę jakości powietrza korzystną dla zdrowia i środowiska, a jednocześnie zapewni trwałą rentowność przedsiębiorstw rolnych i większą konwergencję wspólnego wysiłku redukcyjnego państw członkowskich.
Należy również zagwarantować, że dotychczasowe osiągnięcia europejskich rolników w zakresie redukcji emisji zostaną docenione, tak aby nie zniechęcić tych, którzy jako pierwsi podejmują dalsze działania.
Co więcej, podczas opracowywania europejskich i międzynarodowych polityk w zakresie zmian klimatu należy uwzględnić bezpieczeństwo żywnościowe. Spójność z innymi unijnymi politykami – nie tylko w zakresie powietrza, ale również wody czy zmian klimatu – jest niezbędna do osiągnięcia skoordynowanych i realistycznych wyników, przynoszących korzyści w postaci czystszego powietrza, a jednocześnie pozwoli uniknąć podwójnych czy nadmiernych uregulowań.
Ostatnim punktem omawianym podczas posiedzenia była kwestia reformy grup doradczych w Komisji Europejskiej, które we wrześniu tego roku zmienią nazwę na grupy dialogu obywatelskiego. Komisja utrzymała grupę „środowisko” jako odrębną grupę nie włączoną w grupy towarowe, które stworzą po reformie grupy parasolowe, zawierające większość grup hodowli zwierzęcej jak również upraw.
KRIR
