Lammerts Entwurf, der SPIEGEL ONLINE vorliegt, sieht eine Stärkung wesentlicher Minderheitenrechte per Bundestagsbeschluss vor. "Der Bundestag verpflichtet sich, [...] in der 18. Wahlperiode sicherzustellen, dass die Opposition ihre parlamentarischen Aufgaben wirksam wahrnehmen kann." Insgesamt regelt das Papier sechs Knackpunkte:
